INEFICIENCIA, IMPUNIDAD Y CORRUPCION, LAS CLAVES DE LA INSEGURIDAD.

De antemano les ofrezco una disculpa por lo largo de esta reflexion. La inseguridad pública se sostiene en tres pilares: ineficacia, corrupción e impunidad. Atacando de frente estos tres elementos, obtendremos mejores resultados y disminuirán los índices delictivos. No es un trabajo fácil, pues requiere de tomar muchas medidas y estar al pendiente de que se apliquen cabalmente. Sin liderazgo no hay avance ni resultados. Para acabar con la ineficacia, se requieren policías capacitados y honestos en todo el país, principalmente a nivel municipal y estatal. En el país hay una gran improvisación, hay que demandar que todos los policías ingresen a una academia, que se preparen y actualicen de manera regular. En este sentido hay que crear academias regionales que ayuden a cumplir este objetivo.

Todos los policías del país deberán ingresar al cargo a través de un examen general de conocimientos y sobre todo pasar el examen de control y confianza. Mismos que se repetirán año con año. Se debe fortalecer el registro nacional de policía, con la obligación de los gobiernos de consultarlo previamente a cualquier contratación, pues no se debe aceptar a quien haya reprobado estos exámenes. Todo ascenso debe ser por concurso, acabando con el famoso “compadrazgo” solo debe mantenerse en el cargo los honestos y capaces. Los cursos de actualización para el conocimiento y manejo del nuevo sistema penal, deben ser obligatorios, y sobre todo, hacer énfasis en el respeto a los derechos humanos y a la preservación del cuerpo del delito. Honrar a los policías honestos con premios y condecoraciones, debe ser algo regular y obligatorio. Se deben modificar los hábitos de patrullaje, creando círculos más pequeños de recorrido, de esta manera las patrullas permanentemente estarán vigilando la seguridad de todas las comunidades y no como ahora, donde prácticamente nunca el ciudadano siente la presencia de los cuerpos de seguridad. Aumentar considerablemente el número de cámaras de video en todas las ciudades. Los apoyos financieros federales sólo se apliquen cuando se cumplan todas las anteriores medidas. De no cumplirlas a través de una evaluación severa, en donde no se refleje una disminución de los índices delincuenciales, no habrá apoyo financiero.

Otro de los temas que requiere atención, es el caso de las zonas metropolitanas o municipios conurbados, esto es, municipios cuyos límites territoriales se entrelazan al grado de ser prácticamente imperceptibles durante las persecuciones policiacas, en estos casos las policías municipales en específico, se encuentra limitados por su propio territorio. Ante esto se deben crear las policías intermunicipales, como la de Buenos Aires o Caracas, mediante convenio expreso por las autoridades de cada municipio. No se trata de establecer un mando único, si no una coordinación conformada por todos los directores o secretarios de seguridad pública municipal de los ayuntamientos de que se trate, estos integrarían el consejo de la policía intermunicipal, creando un cuerpo de seguridad único, que entre otras ventajas estaría, la rotación constante del personal, lo cual inhibe que los elementos se lleguen a coludir con los delincuentes de la zona, además que se puede generar la mezcla de recursos económicos, humanos y logísticos. Estoy seguro que mediante estas medidas se terminará en mucho la ineficacia policiaca. El tema de la CORRUPCIÓN es más complicado.

El informe de 2017 de Amnestia Internacional otorgo a Mexico el deshonroso primer lugar en corrupcion en Centro y America latina.?Como combatir este hecho social oprobioso al que los mexicanos y el Presidente Electo Andres Manuel Lopez Obrador otorgan el principal problema politico del pais?. Para empezar con un nuevo perfil de policías, mas comprometidos con la sociedad y honestos, será un paso muy importante para abatir la corrupción. Mejores policías no se traduce de inmediato en abatir la corrupción, hay que tomar otras medidas adicionales. Se debe establecer la obligación de presentar informes anuales patrimoniales tanto del policía como de sus familiares, hasta cuarto grado, consanguíneo y por afinidad; deberá tenerse acceso a los movimientos bancarios de todas estas personas, revisar los cambios patrimoniales súbitos y realizar compulsa aleatoria del patrimonio de policías de todo el país. Establecer cuerpos de control interno, que investiguen todas las denuncias contra policías. Crear un sistema de quejas fácil y sencillo. Aprobar sistemas eficientes para el pago exprés de multas, para reducir “la mordida.” Homologar el sueldo de los elementos a la media nacional, otorgarles seguridad social y reconocimientos públicos; así como, estímulos anuales a los mejores policías. Atacar la corrupción también implica una nueva cultura ciudadana de apego y respeto a la legalidad. Debemos dejar de ofrecer “mordida” cuando cometemos una infracción, para ello se debe hacer una campaña de sensibilización en contra de estas malas prácticas. La IMPUNIDAD es terrible. En México hay cientos de miles de personas agraviadas, porque perdieron un ser querido y los asesinos no han sido castigados. Lo mismo sucede con el robo, el secuestro, el chantaje y otro delitos, de nada sirve la denuncia, la autoridad no tiene capacidad para investigarlos. La organización no gubernamental: Impunidad Global México reveló en 2016, que: al menos 99 por ciento de los delitos que se cometen en el país no son castigados, debido a que solo 7 de cada 100 delitos son denunciados por los ciudadanos y por estos delitos solo hay un 4.46 por ciento de sentencias condenatorias. ¿Se imaginan? solo el 4.46 por ciento de los delincuentes son castigados. Pobre país. Que terrible es la impunidad y esta sigue creciendo. Segun la organizacion Ethos, somos primer lugar en impunidad en America, el 94% de los delitos no son denunciados o no se abre averiguacion previa, muy por encima de El Salvador 90% y Brasil, 80%. Yo estoy seguro que la impunidad se reducira como una consecuencia de la aplicación de todas las medidas anteriormente señaladas, mas otras que a continuidad describiré.

tema central para empezar a combatir la impunidad, será terminar la tesis de muchos mandos policiacos y militares que sostienen que: “como los criminales se matan entre si” no hay que perseguir estos delitos ni a estos homicidas. “Hay que dejarlos que se maten entre si” Tesis equivocada, pues el que comete un delito y no es castigado, se cree que está por encima de la Ley y repetirá sus actos cuántas veces quiera, pues supone que nadie lo sancionara. Todo delito, sin importan quien los realice debe ser investigado y castigado. Debe crearse una unidad especializada en atacar el rezago, porque el rezago es una denegación de justicia para los administrados. También ciertos delitos como el homicidio deben declararse imprescriptibles, pues la pérdida de una vida no se puede convalidar con el paso del tiempo. Así crece la impunidad. El concepto de reincidencia y flagrancia deben ajustarse a la realidad, pues las victimas se sienten doblemente agraviadas, por el delito en si y cuando detienen a un delincuente y este no es castigado, a pesar de ser un delincuente habitual. Hay delincuentes que los detienen varias veces en un mes y salen libres. Lo mismo pasa cuando el ministerio público (M.P.) le pide datos a las victimas para procesar a un delincuente detenido infraganti. Prácticamente el M.P. hace responsable al denunciante de la aportación de las pruebas para detenerlo. Esta es responsabilidad del M.P. Es también una forma tramposa y sencilla para evitar hacer su trabajo. La corrupción propicia el crecimiento de la impunidad.

El agente corrupto de la policía ministerial al hacer un informe deficiente, da el primer paso para que el delincuente no sea sancionado. Si no le hacen saber sus derechos, o no es asistido por un abogado o es torturado para obtener una confesión, seguro que será puesto en libertad. Por ello la capacitación y el combate a la corrupción son invaluables. El nuevo sistema penal permite que, si la autoridad no demuestra la culpabilidad, será puesto en libertad en 72 horas, esto lo saben los agentes corruptos, quienes de inmediato presionan a los familiares para pedir dinero a cambio de su “liberación” inmediata, porque saben que el juez los liberara de todos modos. Otro tema importante, es lo complicado y la pérdida de tiempo para hacer una denuncia ante el M.P. Además, las víctimas no denuncian a causa de la impunidad “para que pierdo mi tiempo, haciendo una denuncia, si no van a investigar” comentan. Se debe hacer la denuncia por internet y, en todo caso, ratificarla personalmente. Recientemente en mi colonia se robaron un auto y despojaron de sus pertenecías a otros carros, cuando fueron mis vecinos a hacer la denuncia el imbécil del ministerio público les comentó, que mejor no la hicieran, pues el tenia “muchas como esas” y no tenia caso, pues no las investigaban. Estos individuos no solo no deberían estar en el cargo, sino castigar severamente su conducta de omisión. Así como los policías, también los ministerios públicos debe salir de una academia especializada, donde les enseñen a investigar y se les inculque una cultura de servicio a la comunidad. Por supuesto no son todas las medidas posibles, seguro habrá muchas más, pero estas ha tenido buenos resultados cuando se han aplicado por separado, en conjunto creo que serán aún más eficientes. Me voy a curar en salud. No busco ninguna posición en esta materia, es solo una aportación para la discusión pública. Eso si, como Alfonso Durazo, es muy buen amigo le enviaré estas propuestas para que sean analizadas, dentro de los foros que viene celebrando en todo el país.

¿SE PUEDE RESOLVER EL PROBLEMA DE LA SEGURIDAD PUBLICA?

( PRIMERA DE DOS PARTES)

Es la pregunta que se hacen millones de mexicanos. El aumento de la delincuencia, común y organizada: asaltos, robo a casa habitación y autos, secuestros, extorsión, chantajes, aumento del narco, robo de gasolina, entre otros, se han vuelto algo cotidiano. Los delincuentes en sus querellas internas, en su lucha por territorios han generado una violencia nunca vista en nuestro país, que ha producido cientos de miles de muertos. Yo creo que la delincuencia puede descender dramáticamente, pero requiere de muchas medidas de fondo, sobre todo de un gran liderazgo. Sin liderazgo no hay éxitos, porque el líder es el que impulsa, el que se compromete, el que exige resultados a sus subordinados. La política anti delincuencia que se ha seguido distintos gobiernos ha sido errática, ineficiente, confusa y cambiante cada sexenio. Se han confundido las acciones con los resultados. Yo he sostenido y sostengo siempre que los mexicanos queremos resultados, no acciones. La diferencia entre entre uno y otro concepto es abismal.

Comprar patrullas, armamento,, escudos, toletes, botas, uniformes y otras cosas similares, sin fijarse como meta reducir el índice delictivo, es una tomada de pelo. Son acciones infructuosas, sin resultados. Si, las autoridades del PRIAN, han fallado todas, la de todos los órdenes de gobierno, porque se han concentrado en acciones de compra de bienes policiacos, porque estas compras les han generado millones en comisiones, “mordidas”y sobornos. Sobre todo en las presidencias municipales, pero no se salvan ni los funcionarios estatales y federales. Ha sido escandaloso como inflan los costos, se ha comprado artículos caros de pésima calidad, pero que han dejado ganancias escandalosas a unos cuantos. Nadie controla, nadie realmente supervisa. Casi todos están involucrados. No han habido resultados. Las políticas han sido fracaso, tras fracaso, capricho tras capricho. Ya ponen, ya quitan la Secretaría de Seguridad Pública federal (SSP).

El famoso Genaro García Luna, secretario de Seguridad Pública durante el sexenio de Felipe Calderón, le dio tanto poder a esta dependencia, pero dejó secas a las procuradurías, especialmente a la General de la República. Yo, en su momento, alcé la voz en contra de esa política, lo hice en la reunión de Procuradores y en una reunión en Cuernavaca donde estábamos reunidos la PGR, la SSP y varios procuradores estatales. Todos se me fueron en contra. Mi tesis era y es, no debiliten a la PGR, para fortalecer a SSP, fortalezcan a las dos. Sí, pero el tema era no resolver la impunidad , sino ganar poder. Por otro lado, parte del problema actual ha sido la reforma penal acusatoria, esta fue otro terrible error. Como se ha instrumentado ha sido peor. Ha sido costoso e ineficiente, nuestros policías y ministerios públicos no están preparados, no saben investigar y no respetan los derechos humanos.

Siguen torturando para obtener declaraciones. No se puede combatir la violencia con violencia. Es tan reprobable la acción de un delincuente, que la de un policía torturados, así alegue que fue para proteger a la sociedad. Samuel González Ruiz, el primer fiscal de la unidad contra la delincuencia organizada y yo, dimos la batalla en contra de ese modelo y nuevamente perdimos. Nosotros sabíamos que era una presión norteamericana para vendernos su modelo penal, que ya había fracasado en Guatemala, El Salvador y Chile. Aquí también perdimos la batalla. Nadie nos respaldó ni los procuradores estatales lambiscones ni los legisladores sumisos y obsequiosos al Presidente, ni mucho menos la caricatura de procurador general que fue Eduardo Medina Mora. Personalmente hablé con el responsable de esa reforma en la cámara de Diputados, César Camacho, presidente de la Comisión de Justicia, con posterioridad Presidente del Partido Revolucionario Institucional (PRI), líder de los diputados del PRI y ahora senador; de nada sirvieron mis argumentos, me contestó que ya estaba muy avanzada y que era un compromiso del presidente Calderón. En la implantación de este modelo ha habido una gran corrupción ¡Qué raro! Hay cursos obligatorios, pero los agentes pagan a sus jefes por no ir a los cursos. Los cursos los cobran caros y les regresan su moche a los jefes y administradores. Los resultados están a la vista, el desconocimiento de este sistema, la falta adecuada de capacitación de policías y ministerios públicos provocan que desde las primeras investigaciones se violenten derechos, no se preserva bien la escena del crimen y no se les informan sus derechos a los detenidos, entre otras arbitrariedades; por eso los jueces dejan en libertad a los inculpados, aunque hayan sido detenidos “infraganti”, hecho que provoca irritación social. Ni qué decir de la torpe respuesta del presidente Enrique Peña para abatir la delincuencia. Redujo el crecimiento de la policía federal y abandonó su capacitación y creo una gendarmería nacional, que es carísima y sólo es vistosa en los desfiles, se creen comandos. Es una idea que les vendió el general colombiano Óscar Naranjo, quien inicialmente se señaló pomposamente como asesor del presidente. Esta policía es un fracaso. Lo mismo el famoso mando único, que lo único que unifica es la CORRUPCIÓN. Lo mismo acontece con la reformas al código penal, agravar penas, sin ningún estudio de política criminal únicamente han servido para llenar las cárceles de personas, no todas ellas culpables, pero ese agravamiento de las penas no han inhibido el crimen.

La famosa “guerra contra el narco” de Calderón sólo muertos ha producido. Sí, el ejercito ha sido un gran salvaguarda de la paz social, pero el costo ha sido enorme. En México las autoridades quieren mostrar éxitos rápidos, las labores de inteligencia son reducidas, ¿para qué conocer toda la información sobre un cartel? ¿cuáles son sus cabecillas? ¿cuál es su red y quiénes sus operadores? para cuando se detengan se abata un cartel, pues al acabar con un cabecilla, los sustituyen 20. Claro, para ellos lo que importa es la nota y la foto en los medios de comunicación del capo esposado, para que se sienta que están trabajando. A mi me genera mucha esperanza saber que el presidente electo, Andrés Manuel López Obrador sí trae un proyecto integral, que incluye muchos temas, entre ellos la separación de gobernación del tema policiaco, que fue un error desde al principio del sexenio y el restablecimiento de la SSP, así como otras medidas , como la modificación de las labores de inteligencia del CISEN, para que deje de investigar sólo políticos y se concentre en los carteles. El será el líder decidido y valeroso que se requiere para enfrentar exitosamente la delincuencia, de eso no tengo duda. En el siguiente artículo comentaré más a detalle las propuestas de AMLO y aportaré algunas mías.

ALTO A LA ENTREGA DEL SECTOR ELECTRICO A INTERESES PRIVADOS.

Porque tanto escandalo por la nominación de Bartlett para dirigir la CFE? Para mi no se justifican los ataques o las presiones para impugnar sus nombramiento. Justifico y comprendo las expresiones de Tatiana Clothier, pues es hija de Maquio Clothier, quien fuera candidato en la controvertida elección presidencial de 1988. Pero que mi paisano Gustavo de Hoyos Walter haya utilizado la tribuna nacional de la Confederación Patronal Mexicana (COPARMEX) para impugnar este nombramiento se me hace que muestra una actitud poco reflexiva, por decir lo menos. Lo mismo sucede con algunos comentaristas políticos que sobrevaloran su opinión y creen que con sus escritos AMLO dará marcha atrás. Que poco lo conocen. Porqué no impugnaron

a Enrique Ochoa cuando fue nombrado por Peña para esa misma posición? No hay comparación entre ambos personajes. Es como comparar a Jorge Negrete con el “chicote” o con ‘borolas”. Así es de abismal la diferencia entre ambos personajes. Sin embargo hicieron mutis los patronos del país. Porque? No lo se, supongo por no querer enojarse con el gobierno federal de quienes muchos de ellos reciben grandes prebendas y beneficios. Ochoa tiene muchos logros académicos, pero no es ingeniero eléctrico, como están exigiendo que sea el nuevo director. Lo que hace distinguirse a Ochoa es su parecido con “Clavillazo”, un cómico mexicano de los años 70 del siglo pasado. Su nombramiento no genero el debate del actual. Claro pertenece al grupo de los que se creían dueños de México y nadie quería pleitos con ellos. Ochoa pertenece al clan liderado por Luis Videgaray, ex Secretario de Hacienda y actual de Relaciones Exteriores, de quien se dice controla la “oreja” del Presidente. Su antecesor, Francisco Rojas, había renunciado por no estar de acuerdo con la reforma eléctrica de Peña y por la entrega que se hacia de tan importante sector a la iniciativa privada nacional e internacional, lo que suponía que Ochoa, venia con la instrucción de entregar el sector energético a las voraces ambiciones de la iniciativa privada. Ahí aplaudieron los patronos, porque les convenía a sus intereses comerciales , pero no a los del país. Quien los duda revise los contratos adquiridos en 5 años por Carlos Peralta,

ex socio de Raúl Salinas de Gortari y uno de los 100 hombres mas ricos de México. Se asombraran, le han dado contratos por mas de 11 mil 800 millones de pesos. Es el empresario mas beneficiado con la CFE, le dicen “míster medidor”, porque es el que esta fabricando los medidores que esta instalando la empresa eléctrica y que muchos mexicanos no aceptan. Peralta es también aquel que públicamente acepto haber entregado 50 millones de dólares al hermano de Carlos Salinas, disque que para una “inversión” Claro, como criticar a los que te benefician? Tampoco hubo rechazo empresarial cuando en 2012, se nombro a un abogado sin experiencia como director de una de las empresas petroleras mas importantes del mundo y vinculado a proceso ahora por el famosos escandalo de corrupción internacional de la empresa brasileña Odebrecht. Nadie reclamo ni dio conferencia de prensa para rechazar el nombramiento de Emilio Lozoya como director de PEMEX ni ahora tampoco exigen castigo para este gran corrupto ni se rasgan las vestiduras por todas las perdidas acumuladas y los errores terribles que se cometieron durante su gestión y que mucho daño causaron y siguen causando al pueblo de México.

En un articulo reciente afirme que 30 millones de votos le dan el derecho a López Obrador para impulsar las políticas que crea conveniente para cumplirle al pueblo de México. Yo estoy seguro que la designación de Manuel Bartlett no fue algo precipitado ni un capricho. Sino una definición de política publica que tiene un propósito especifico. AMLO dijo de Bartlett que los designo porque durante los últimos 15 años ha sido defensor del sector energético contra la privatización, además de vasta experiencia administrativa, textualmente señalo: “"no les gustó, pero el pueblo votó para que haya un cambio verdadero, y yo no voy a ser tapadera de nadie, a ser alcahuete. Yo voy a cumplir a los mexicanos” Ahí esta la clave de todo. Con el nombramiento de un hombre experto , sin acusaciones de corrupción, nacionalista y con fama de duro, va arrancar el sector eléctrico del las manos de unos cuantos mercaderes sin escrúpulos. Les cuento, hay muchos empresarios , sobre todo españoles, que se han venido enriqueciendo a costa del pueblo de México. Sabían ustedes que cuando un empresa extranjera invierte en una planta eléctrica, de las llamadas mixtas?, PEMEX se comprometen a dales el gas natural y que, no importa si producen o no energía, CFE les paga mensualmente cientos de millones de pesos solo por estar disponibles, por si se necesita su electricidad, cuando la demanda de energía es mayor durante el día, pero, si no la necesita, de todos modos les paga. Saben también que le han permitido a la hija de Ricardo Salinas, dueño de televisión Azteca, utilizar gratuitamente la red eléctrica nacional, para hacer grandes negocios de distribución de datos? Como estas, hay otras corruptelas , por eso el nombramiento de Bartlett a molestado a muchos de los empresarios de México, organizados en la COPARMEX.

Yo le doy un voto de confianza a AMLO y aplaudo el nombramiento de Bartlett, porque se que va a limpiar la CFE y acabar con la corrupción en esta importante empresa propiedad de todos los mexicanos.